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吉林省传递中心情况保护督察移交生态情况伤害义务穷究成绩问责情况

2019-04-23 19:07    吉林省当局网

  2017年8月30日至9月30日,中心第一情况保护督察组对我省展开了情况保护督察任务。2017年12月27日,中心环保督察组向我省反应了督察看法,并将督察发明的3个方面12类生态情况伤害义务穷究成绩线索移交我省,请求依纪依法停止查询拜访处理。

  省委、省当局对此高度看重,于反应当日即召开省委常委会议,专题研究反应成绩的整改和问责任务,成立了由省委书记和省长任双组长的吉林省环保督察整改任务引导小组,明白提出“成绩没有处理决不放过、背法行动查处不到位决不放过、问责不到位决不放过、大众不满足决不放过。”按照省委、省当局同一安排,省纪委省监委敏捷启动核盘问责任务,抽调精干力量300余人,构成30个核盘问责组,严格按照中心环保督察组反应成绩和移交建议,逐一查清查透案件现实,迷信界定和划分义务,精准定性量纪,确保完成义务穷究任务政治后果、法纪后果、社会后果的无机同一。按照中心纪委决定和省委、省当局赞成,共问责处理177人,个中:厅局级干部53人,县处级干部93人,乡科级及以下干部31人;赐与党纪政务处罚126人次,诫勉说话53人次。现将有关典范案例传递以下:

  一、长白山背规高尔夫球场项目清理整顿任务故弄玄虚成绩。2011年至2017年,省发改委在全省高尔夫球场清理整治任务中,现场检查敷衍塞责、催促整改不力,并故弄玄虚,屡次谎报瞒报长白山两座高尔夫球场背规扶植运营情况,形成严重不良影响。白山市、抚松县当局未落实省当局清理整治高尔夫球场安排请求,屡次谎报瞒报长白山两座高尔夫球场擅自恢复扶植、背规运营情况。

  按照干部管理权限,赐与省委政法委副书记王兴文(时任抚松县副县长)撤消党内职务、政务撤职处罚;分别赐与白山市副市级干部李平(时任抚松县委书记),白山市人大年夜常委会副主任、市总工会主席、党组书记李红光(时任抚松县县长)等2人党内严重正告、记大年夜过处罚;分别赐与白山市江源区委书记赵龙涛(时任抚松经济开辟区主任)等3人党内严重正告处罚;赐与抚松县委书记张铁明(时任抚松县县长)党内正告、记过处罚;分别赐与时任省发改委副主任、巡查员姚素清(退休),长春工业大年夜学副校长王二辰(时任省发改委社会生长处处长),省审计厅天然资本和生态情况审计处副处长张万钟(时任省发改委社会生长处副处长),时任白山市发改委党组书记、主任金时年,抚松县委常委、副县善于国祥(时任抚松县发改局局长、抚松县经济开辟区主任)等8人党内正告处罚;分别对18名负有义务的引导干部诫勉说话。

  2、《吉林省城镇饮用水水源保护条例》部分条目背背上位法成绩。2012年3月,省人大年夜在制订《吉林省城镇饮用水水源保护条例》任务中,省水利厅及有关部分提出增长“放牧、开矿、采砂”内容,省人大年夜相干部分没有提出否决看法,导致该条例的相干内容背背了《中华人平易近共和国水污染防治法》。辉南县、盘石市制订本地水源地保护标准性文件存在类似“放水”条目成绩,公主岭市制订水源地保护标准性文件时根据律例缺点,导致部分条目背背了《中华人平易近共和国水污染防治法》。省水利厅、省河务局及松原市、前郭县等在水源地保护区内背法背规审批发放采砂许可证、采矿许可证。

  按照干部管理权限,分别赐与省水务投资集团无限公司党委书记、董事长徐海涛(时任省水利厅水政水资本处处长),时任省河务局局长、省水利水电工程局局长任东升(退休),省水利水电工程局中层正职非引导职务傅铭(时任省河务局局长),时任省河务局副局长范洪奎(退休),时任公主岭市环保局综合筹划科科长张忠江(退休)等5人党内正告处罚;分别赐与时任前郭县水利局副局长李延和,公主岭市双龙镇武装部部长张楠(时任公主岭市法制办综合科科长)等2人政务记大年夜过处罚;分别赐与省河务局副局长李辉(时任省河务局管文科科长),时任松原市水利局党组书记、局长李树生,时任松原市水利局副局善于成富(已对其采取留置办法,拟与其他背纪背法成绩并案处理),前郭县人大年夜常委会副主任、总工会主席侯丽君(时任前郭县水利局局长),前郭县人大年夜常委会副主任李华(时任前郭县水利局局长),时任前郭县水利局党组书记、局长王东星,公主岭市当局办公室副主任程希东(时任公主岭市当局办公室副主任、法制办公室主任),时任前郭县国土局工会主席张凤林(退休)等8人政务记过处罚;分别赐与省水利厅河湖管理处处长仇旭(时任省河务局副局长、计财科科长),省水利厅党构成员、省水文水资本局局长刘志新(时任省水利厅筹划筹划财务处副处长、总工程师),时任前郭县国土局局长汪延钧等3人政务正告处罚;分别对3名负有义务的引导干部诫勉说话。

  3、侵犯天然保护区实施地盘整顿项目,毁湿毁草等成绩。2008年至2016年10月,原省国土厅背法审批29个地盘开辟类项目,共侵犯10个国度级天然保护区、5个省级天然保护区地盘26.13万亩,个中核心区面积1.96万亩。松原市、延边州、敦化市、通榆县国土局背背规定实施地盘整顿项目,前郭县环保局背法审批地盘整顿项目。原省林业厅对上述相干天然保护区、丛林公园和丛林生态旅游的扶植、管理、监督等任务展开不力。

  按照干部管理权限,赐与时任松原市国土局地盘整顿中间主任徐炳玉政务记大年夜过处罚;分别赐与时任松原市国土局副局长郝东明,时任前郭县环保局局长雷雨生,时任敦化市畜牧局局长王松一,敦化市国土局副局长杨松(时任敦化市国土局副局长、敦化市地盘整顿中间主任)等4人政务记过处罚;分别赐与省天然资本厅党构成员、副厅长韩宇光(时任省国土厅副厅长),时任省国土厅地盘开辟整顿处处长吕海臣(退休,与珲春西南虎国度级天然保护区内背规审批扶植成绩归并处理)等3人政务正告处罚;对1名负有义务的引导干部诫勉说话。

  四、珲春西南虎国度级天然保护区内背规审批扶植成绩。2007年1月、2月和2009年7月,珲春西南虎国度级天然保护区管理局前后3次背规为珲春市瑞丰矿业无限公司30万吨煤矿扶植项目环评审批任务供给虚假证明,原省环保厅在该项目评审和验收过程当中把关不严,原省国土厅、珲春市在瑞丰矿业无限公司采矿证核发过程当中把关不严。

  按照干部管理权限,赐与时任珲春西南虎国度级天然保护区管理局综合管理处处长崔圣勋(离职)党内严重正告处罚;分别赐与时任珲春西南虎国度级天然保护区管理局局长黄宝山(退休),延边州当局党构成员、秘书长苏庆良(时任珲春西南虎国度级天然保护区管理局局长),时任珲春西南虎国度级天然保护区管理局副局长赵洪明(提早离岗)等3人党内正告处罚;分别对4名负有义务的引导干部诫勉说话。

  五、查干湖保护区背规展开旅游活动,以污染管理名义扶植旅游交通举措措施成绩。2008年8月至2014年12月,查干湖国度级天然保护区管理局在未经下级部分赞成、未取得环评手续的情况下背规扶植6个旅游景点。2015年10月至2017年9月,查干湖渔场以扶植污染拦截整治工程名义,在查干湖保护区的实验区内背规扶植公路1800米及桥梁300米并通车;2015年12月,松原市环保局对该工程背规停止环评立案,保护区管理局对该工程背规行动监管不力。

  按照干部管理权限,赐与查干湖旅游经济开辟区管委会副主任、渔场场长,查干湖国度级天然保护区管理局党务担任人、局长闫来锁党内严重正告处罚;分别赐与时任查干湖旅游经济开辟区党工委书记姜振(退休),松原城市生长投资控股集团党委书记、董事长焦洪学(时任查干湖国度级天然保护区管理局局长、查干湖旅游经济开辟区党工委书记、管委会主任),松原市环保局调研员屠长青(时任松原市环保局副局长)等3人党内正告处罚。

  六、辽河道域水情况质量严重好转成绩。2013年至2017年,辽源市、四平市、公主岭市当局贯彻落实中心严重年夜决定计划安排不力,辽河污染防治任务重安排、轻落实,市直有关部分实施职责不到位,履行水污染防治方面政策司法律例不力,招致辽河道域水质好转严重。

  按照干部管理权限,分别赐与省当局副秘书长张凯明(时任四平市副市长),辽源市委老干部局调研员谭海(时任辽源市副市长),四平市政协办公室调研员杨洪波(时任公主岭市市长)、四平市红嘴经济技巧开辟区管委会正处级干部张志勇(时任双辽市市长)等5人党内严重正告处罚;分别赐与省总工会党构成员、副主席吴宏韬(时任辽源市副市长),辽源市人大年夜常委会副主任、辽源经济开辟区党工委书记、管委会主任张凤林(时任辽源市龙山戋戋长),辽源市工信局局长李晓东(时任辽源市西安戋戋长),四平市人大年夜常委会副主任、双辽市委书记侯川(时任四平市铁西戋戋长),梨树县委副书记、县长郭志勇(时任四平市铁东戋戋长),四平市政协台港澳侨联系委员会副调研员陈志涛(时任梨树县委副书记、县长),时任双辽市委副书记、市长王忠源等17人党内正告处罚;分别对10名负有义务的引导干部诫勉说话。

  7、伊通河、饮马河水情况质量持续好转成绩。2014年至2017年,长春市当局及住建部分对黑臭水体整治任务推动迟缓,配套管网工程扶植严重滞后,畜禽养殖污染成绩凹陷,入河排污口监管不力,长春长江路开辟区、长春绿园经济开辟区未建成污水集中处理举措措施,大年夜量工业污水排入伊通河、饮马河。

  按照干部管理权限,赐与时任长春市副市长孙亚明(退休)党内正告处罚;分别赐与时任长春市市政举措措施保护管理中间主任金辉,长春市城建委副主任周洪亮(时任长春市当局投资扶植项目管理中间副主任)等2人政务记过处罚;分别赐与长春市政协副主席孙英利(时任长春市绿园区委书记),长春市迷信技巧协会党组书记、主席孙彦鹏(时任长春长江路开辟区党工委书记、管委会主任),长春市房屋征收经办中间副主任王宪奎(时任长春市当局投资扶植项目管理中间前期部部长),农安县环保局环评科科长周岩(时任农安县情况监察大年夜队队长),时任榆树市环保局情况监察大年夜队队长崔玉东,时任德惠市环保局情况监察大年夜队队长孙斌等6人政务正告处罚;分别对4名负有义务的引导干部诫勉说话。

  8、部分饮用水水源保护区背法背规成绩凹陷。

  1.长春市双阳区当局、原九台市当局及净月开辟区管委会、莲花山开辟区管委会对石头口门水库、新立城水库水源保护区保护看重不敷,对背法背规企业、餐饮旅游项目和范围化养殖场经久清理不到位,长春市林业局、原九台市环保局、原九台市国土局在保护区内背规审批项目、换发采砂采矿许可证,水源准保护区双阳区存在生活污水直排成绩。

  按照干部管理权限,分别赐与长春市九台区委副书记于海山(时任九台市委常委、副市长),时任双阳区委常委、区当局党组副书记、副区长王辅(退休,已对其采取留置办法,拟与其他背纪背法成绩并案处理),时任长春市环保局双阳分局局长岳怀昆(退休),时任双阳区情况监察大年夜队队长李吉辉,时任长春市环保局净月开辟辨别局局长侯连有(退休)等5人党内正告处罚;赐与时任长春市九台区情况监察大年夜队队长丛军日政务记过处罚;分别赐与长春市环保局九台分局副局长李威武(时任九台市环保局副局长),长春市环保局净月开辟辨别局副局长包清华(时任长春净月潭旅游经济开辟区环保局副局长兼情况监察大年夜队队长),净月开辟区农业水利局局长林岩(时任净月开辟区新湖镇党委书记、镇长),长春市园林局党构成员、副局长王朝阳(时任长春市林业局行政审批办公室主任),长春市林业局丛林资本管理与野活泼植物保护处处长、科技家当处处长、行政审批办公室主任侯希刚(时任长春市林业局行政审批办公室主任)等6人政务正告处罚;分别对5名负有义务的引导干部诫勉说话。

  2.吉林市当局及相干部分在饮用水水源一级保护区内背规审批扶植旅游休闲举措措施,对推动处理饮用水安然成绩的第六供水厂和水源管线工程看重不敷、推动不力,存在慢作为成绩。

  按照干部管理权限,赐与省住建厅副厅长魏连章党内严重正告处罚(时任吉林市副市长,已对其采取留置办法,拟与其他背纪背法成绩并案处理);赐与时任吉林市副市长崔振吉党内正告处罚(已对其采取留置办法,拟与其他背纪背法成绩并案处理);分别赐与吉林市委常委、政法委书记徐莉(时任吉林市副市长),时任吉林市城市管理行政法律局副局长高洪宇,时任吉林市城市扶植控股集团无限公司董事、副总经理商明国,时任吉林市市政公用局副局长何冶,时任吉林市水务集团总经理孙大年夜军,时任吉林市情况监察支队队长闫福贵,吉林市渔政渔港监督管理处处长赵刚(时任吉林省河道管理处处长)等7人政务正告处罚;分别对2名负有义务的引导干部诫勉说话。

  9、全省生活渣滓污染成绩和情况风险凹陷成绩。省住建厅对全省生活渣滓处理任务看重不敷、安排推动不力、监督指导不到位。截至2017年8月,全省55个生活渣滓处理场中有30个未达到国度有害化等级评价标准。2016年6月,省住建厅虚报2015年度城市生活渣滓有害化处理率,由实际的59.54%虚假进步到84.70%,以数字掩盖成绩;全省33处老旧渣滓处理场有20处未按请求完成改革;非正轨渣滓堆放点1184个,漂浮渣滓30处;全省有48座城市生活渣滓场渗滤液处理举措措施不完美,截至2017年4月,另有36座城市生活渣滓处理场未完成整改。长春市、吉林市、白山市生活渣滓处理场渗滤液严重污染情况。

  按照干部管理权限,赐与时任长春市副市长王学战(退休,与其他背纪背法成绩并案处理)解雇党籍处罚,按正科级重新肯定退休待遇;赐与时任省住建厅党构成员、副厅长袁忠凯(退休)党内严重正告处罚;分别赐与省当局参事秦福义(时任省住建厅党组书记、厅长),长白山保护开辟区党工委书记、管委会主任王库(时任白山市副市长),时任长春市市容环卫局局长韩志斌(退休),时任白山市住建局党组书记、局长郁家林(退休)等4人党内正告处罚;分别赐与时任省住建厅城建处处长甘茂东,吉林市人大年夜城乡扶植情况保护委员会主任委员高树祥(时任吉林市龙潭区副区长)等2人政务记过处罚;对1名负有义务的引导干部诫勉说话。

  十、松原市生活渣滓随便处理,污染严重成绩。2013年4月、2014年3月,因异味扰平易近严重,松原市江南、江北渣滓处理场前后自愿停止运转。2014年3月,松原市当局、松原市市容局背规租用地盘作为生活渣滓临时填埋场,由于防渗处理不到位,招致渣滓渗滤液渗上天下,严重污染情况。2017年8月,松原市当局对生活渣滓临时填埋场的污染成绩整改处理不力,形成渗滤液二次污染,情势主义、官僚主义成绩凹陷。

  按照干部管理权限,分别赐与省生态情况厅党构成员、副厅长韩良(时任松原市副市长),松原市人大年夜财务经济委员会主任委员刘晓君(时任松原市市容局党组书记、局长),松原市人大年夜农业乡村委员会主任委员曲平(时任松原市市容局局长),松原市市容局渣滓有害化处理管文科科长陈晓春(时任松原市渣滓有害化处理无限义务公司党支部书记、董事长、经理),松原市市容局科员赵春雨(时任松原市渣滓有害化处理无限义务公司经理)等5人党内正告处罚;赐与平易近进松原市委副主委、松原市城市管理行政法律局副局长李锐(时任平易近进松原市委副主委、松原市市容局副局长)政务记过处罚。

  十一、燃煤锅炉污染整治不力,夏季排放成绩凹陷。

  1.2014年至2017年,原省质监局未有效履行《大年夜气污染防治行动筹划》和《吉林省落实大年夜气污染防治行动筹划实施细则》,全省质监部分背规注册审批新增每小时10蒸吨以下燃煤小锅炉1570台,截至2018年9月30日,吉林市、白山市、延边州背规注册审批新增每小时10蒸吨以下燃煤小锅炉还没有整改到位。

  按照干部管理权限,赐与省市场监督管理厅党构成员、副厅长李继武(时任省质监局副局长)党内严重正告处罚;分别赐与省市场监督管理厅党构成员、副厅长郭忠强(时任省质监局副局长),时任吉林市质监局局长游占明,时任白山市质监局局长黄春海,敦化市委书记刘岩智(时任延边州质监局局长)等4人党内正告处罚。

  2.原省环保厅推动燃煤锅炉污染管理和升级改革不力,截至2017年8月,全省另有737台每小时20蒸吨以上非电燃煤锅炉未完成除尘改革。全省锅炉排放目标严重超标企业重要集中在长春市、吉林市、松原市,并且上述3个地区污染物抽测不达标、还没有完成20蒸吨以上非电燃煤锅炉脱硫、除尘升级改革的锅炉数量较多。

  按照干部管理权限,分别赐与时任吉林市环保局局善于仲秋,时任松原市环保局党组书记、局长房华等3人党内正告处罚;赐与省生态情况厅厅长孙铁(时任省环保厅副厅长)政务记过处罚。

  十2、履行落后产能镌汰政策故弄玄虚成绩。2012年9月、2015年7月,省工信厅、盘石市当局在明知吉林恒联周详铸造科技无限公司不符合铸造用生铁企业认定申报条件的情况下,背规经过过程该公司铸造用生铁企业认定初审、复核并报国度工信部,导致该公司经过过程国度工信部铸造用生铁企业认定,该公司落后产能未被镌汰。2012年10月,吉林市工信局、盘石市经济局背规为该公司改建450立方米高炉临盆钢铁项目立案。

  按照干部管理权限,分别赐与时任省工信厅副厅长张毅(退休),时任省工信厅原材料工业处处长申建东(退休)党内正告处罚;分别对4名负有义务的引导干部诫勉说话。

  全省各级引导干部要以传递的典范案例为镜鉴,汲取深刻经验,清醒熟悉我省生态文明扶植任务中存在的成绩和面对的压力,严守规律规矩;要举一反三,精确掌握我省生态情况保护重点范畴、关键部位和关键环节,忠诚实施党和人平易近付与的权力和职责;要勇于担当,严格监督法律,严格整治攻击各类情况背法行动。全省各级党委、当局要实在进步政治站位,加强“四个认识”,果断“四个自负”,做到“两个保护”,深刻进修贯彻习近平新时代中国特点社会主义思维特别是生态文明思维,果断扛起生态文明扶植和生态情况保护严重年夜政治义务,果断落实情况保护“党政同责”“一岗双责”请求,果断落实生态文明严重年夜安排和生态保护重要义务,果断打好我省污染防治攻坚战。全省各级纪检监察机关要实在把规律和规矩挺在前面,强化监督执纪问责,严肃查处破坏生态情况背纪背法成绩和掉职掉职行动,严肃穷究有关处所、部分和单位和有关党政引导干部的义务,持续构成警示震慑,为我省加强生态文明扶植、打好污染防治攻坚战供给倔强规律保证。

  中共吉林省委 吉林省人平易近当局  

  2019年4月22日

反侵权告诉布告:

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