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促平易近企新政再升级 走专精特新门路

2019-10-09 15:48    经济参考报

  原标题:鼓励进入更多垄断范畴,更大年夜力度降本钱促融资

  促平易近企新政再升级 走专精特新门路

  处所版筹划行将大年夜范围落地

  支撑平易近营企业生长新政将再迎升级。《经济参考报》记者得知,有关部委正抓紧筹划酝酿相干政策细则,修建更好的生长情况,推动平易近企改革创新、转型升级。下一步将周全清理倒霉于平易近企生长和倒霉于竞争的司法律例和政策文件,进一步放宽市场准入,支撑平易近企进入电信等更多垄断范畴。更大年夜力度降本钱、促融资,发挥国度融资担保基金和中小企业生长基金引导感化,带动平易近企走专精特新生长门路。处所版筹划也行将迎来大年夜范围落地。

  自客岁11月平易近营企业座谈会以来,从中心到处所密集出台了一揽子支撑平易近企生长政策。不过,不容忽视的是,平易近企在外部公平参与市场竞争、外部创新转型上仍存在脆弱环节。

  全国工商联原副主席、中公平易近营经济研究会会长庄聪生在接收《经济参考报》记者专访时指出,平易近营企业在要素获得、准入许可、运营运转、当局推销和招招标等方面仍存在公平竞争妨碍。特别是一些行业对平易近营本钱投资存在隐形妨碍,特别是在电力、电信、石油、铁路、港口、金融、保险等方面,家当准入门槛较高,“玻璃门”“弹簧门”“改变门”“卷帘门”景象仍存在,使得平易近企没法进入一些垄断范畴参与市场竞争,制约了平易近企的生长空间。

  中国企业结合会研究部研究员刘兴国则对《经济参考报》记者指出,很多平易近企在生长情势上依然表示出明显的集约型特点,要素驱动、资本驱动依然是企业生长的关键推力。企业亟需加快转型升级,尽力打造内涵增长型企业,加快从寻求高速度转型至高质量生长。

  近段时间,多项重磅政策释放了进一步优化平易近企营商情况、力促平易近企转型升级的激烈旌旗灯号。中心周全深化改革委员会第十次会议审议经过过程了《关于修建更好生长情况支撑平易近营企业改革生长的看法》,强调修建市场化、法治化、制度化的经久稳定生长情况,包管各类一切制经济依法对等应用临盆要素、地下公平公平参与市场竞争、分歧遭到司法保护,推动平易近营企业改革创新、转型升级、安康生长。10月8日召开的国务院常务会议审议经过过程《优化营商情况条例(草案)》,以当局立法为各类市场主体投资兴业供给制度保证。

  记者懂得到,多部分支撑平易近企改革生长细则也在抓紧酝酿,并蓄势待发。在优化营商情况方面,工信部将周全清理倒霉于平易近营企业生长和倒霉于竞争的司法、律例和政策文件。进一步放宽市场准入,鼓励和引导平易近间本钱进入电信等范畴,开放基本电信运营及竞争性办事,支撑平易近企参与制造强国和搜集强国的计谋实施。国度市场监督管理总局将进一步深化商事制度改革,周全推动“证照分别”,为企业修建加倍公平、透明、便利的营商情况。完美市场监管机制,加强反垄断、反不合法竞争法律,为企业减负增效,保护公平竞争的市场次序。

  多地已在紧锣密鼓出台支撑平易近企生长实施细则和专项行动,处所版筹划也行将大年夜范围落地。《天津市优化营商情况条例》近日正式实施,保证各类市场主体对等应用临盆要素。

  另外,记者懂得到,浙江将出台实施平易近营企业生长促进条例,出力处理市场竞争不公平、直接融资不畅等成绩。广西将重点环绕修建公平竞争情况等展开精准帮扶平易近营企业生长专项行动。

  “各地正大年夜力加强营商情况扶植,出力打造办事型当局,晋升当局对经济生长的办事才能,改良办事效力,这将本质性降低企业运营的制度性交易本钱。”刘兴国说。

  “下一步可以面向金融、电力、铁路等重点范畴进一步摊开市场准入,鼓励平易近企积极展开医疗、养老、教导等办事业范畴投资运营。”中国国际经济交换中间经济研究部副部长刘向东对《经济参考报》记者表示。

  在支撑平易近营企业转型升级方面,记者得知,我国将加大年夜培养力度,引导广大年夜平易近企走专精特新生长门路,为平易近企创业创新进一步供给支撑办事。

  “将来平易近企转型升级,一方面是经过过程化解产能多余与创新驱动两端发力,完成传统家当改革升级;另外一方面须要进步企业创新才能、基本才能和竞争才能,推动平易近企向高端、智能、绿色偏向生长。”华夏银行首席经济学家王军表示。

  刘兴国表示,大年夜力推动创新型平易近企扶植,还须要在财务科研资金向平易近企倾斜的同时,进一步完美科技政策体系,鼓励与支撑平易近企加大年夜科研投入力度。

  另外,记者懂得到,下一步除加大年夜金融支撑平易近企力度,扩大年夜小微企业信贷范围外,还将发挥国度融资担保基金和中小企业生长基金引导带动感化,拓宽平易近企融资渠道,推动政策性信用担保体系扶植。

  力挺高技巧平易近企在科创板上市,同样成为重要发力点。上海、福建、江苏、四川等多地正密集安排相干搀扶政策。刘向东表示,科创板作为科创型企业的重要融资平台,既能发挥直接融资功能,也会发挥优胜劣汰感化,这对推动平易近营企业创新,完成高质量生长将起到重要感化。

  庄聪生指出,下一步还须要针对科技型中小平易近企采取加倍优惠的减税制度,完美研发费用税前加计扣除政策;同时加大年夜政策创新,支撑有创新才能的轻资产公司经过过程专利、知识产权等有形资产停止融资。(记者 班娟娟 郭倩 练习生 陈淑兰)

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