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【评新而论·大年夜国经彩】国企运转“更稳健” 改革跑出“加快度”

2019-10-09 15:50    经济日报-中国经济网

  对国企改革,社会的存眷度和希冀值都很高。大年夜力度授权放权,国企市场化改革迈出关键一步;工资、考察等范畴新政策接连出台,以高质量生长为导向激起内涵活力……本年以来,在复杂多变的国表里经济情况中,我国国有企业稳健运转,各项改革跑出了“加快度”。

  数据显示,本年前7月,全国国有及国有控股企业利润总额21366.2亿元,同比增长7.3%。个中,中心企业14119.0亿元,同比增长7.7%;处所国有企业7247.2亿元,同比增长6.6%。国有企业重要经济目标持续保持增长态势,应缴税费低速增长,减税降费政策后果明显。

  图为国务院国有资产监督管理委员会。(图片来源:西方IC)

  “授权放权”激起企业活力

  加快推动国有本钱授权运营体系体例改革,是贯彻以管本钱为主加强国有资产监管、改变出资人代表机构天性性能和履职方法、打造现代国有企业的重要举措。4月28日,《改革国有本钱授权运营体系体例筹划》的正式公布,标记住这一改革再次向纵深推动。这也是一份将来周全深化国企改革完成“授权与监管相结合、放活与管好雷同一”的行动指南。

  可以用“一个明白、四个确保”来概括筹划涵盖的五方面重点改革举措。“一个明白”是指筹划起首肯定了出资人代表机构与国度出资企业的权责界线,明白了“谁来授权、授权给谁”。“四个确保”则指分类展开授权放权,确保“授得准”;加强企业行权才能扶植,确保“接得住”;完美监督监管体系,确保“管得好”;保持和加强党的周全引导,确保“党建强”。

  同时,作为落实这一重磅文件的举措,国务院国资委公布了2019年版授权放权清单,重点拔取了5大年夜类、35项授权放权事项。随着筹划与清单出台,央企特别国有本钱投资、运营公司等试点企业,在子公司混改、上市公司股权让渡、外部营业板块整合、选聘职业经理人、完美工资与鼓励机制等方面权限有所增长,这意味着下一步相干改革有望加快节拍。

  固然,放也好,管也罢,归结起来都是为了打造充斥活力活力的现代国有企业,培养出具有全球竞争力的世界一流企业。

  材料图片。(图片来源:西方IC)

  “双百行动”培养改革尖兵

  2018年8月,国务院国有企业改革引导小组启动实施“双百行动”,拔取398户中心企业子企业和处所国有骨干企业(简称“双百企业”),在2018-2020年时代深刻推动综合改革,进而起到引领示范和带动国企改革的重要感化。展开“双百行动”既是抓改革落实、抓基层摸索创新,也是破解国企改革难点成绩、纵深推动各项改革义务的急切须要。

  截至今朝,“双百企业”有进有退,曾经静态调剂至446家。截至本年4月底,“双百企业”已累计完成改革义务2524项,占全部改革义务的31.24%,任务进度快于时间进度,并在很多重要范畴迈出本质性办法。例如,“双百企业”中的91户在企业本级层面展开了股权多元化改革,113户在企业本级层面展开了混改,228户在所属各级子企业层面展开了混改。

  值得留意的是,很多“双百企业”在完美法人管理构造、落实董事会权柄、推动混淆一切制改革、健全市场化运营机制等方面,还须要进一步束缚思维、加大年夜力度。为此,“双百企业”要充分应用政策优势,按照“法无禁止便可为”的准绳,充分发扬基层开创精力,抓紧改革机会,为全国国资国企的综合改革作出示范。

  应当看到,国企改革“双百行动”,根本目标就是经过过程抓基层、抓典范、抓落实,把更多精力聚焦到处理重点难点实际成绩上,推动中心精力和决定计划安排落实落地,见行动奏后果。

  图为中国船舶重工集团。(图片来源:西方IC)

  “央企重组”构造优化调剂

  做强做优做大年夜国有本钱,国有经济构造的调剂优化势在必行。个中,推动中心企业兼偏重组是深化国资国企改革的一大年夜看点。统计显示,党的十八大年夜以来,曾经前后有21组39家企业陆续展开重组整合任务,国务院国资委直接监管的企业数量由2012岁首年代的117户调剂至百户以内,改革覆盖了设备制造、电力、航运、动力、建材、钢铁等诸多范畴。

  中国保利集团无限公司与中国中丝集团无限公司实施重组,中国船舶重工集团无限公司与中国船舶工业集团无限公司筹划计谋性重组,多家中心企业与处所国有企业“牵手”整合……近段时间以来,央企重组举措几次再三。这些案例,有的是横向的强强结合,旨在集中资本、构成协力,强化范围效应;有的属于纵向打通家当链,重在更好地发挥协同效应。

  重组、整合,有力地推动了央企构造构造的优化调剂。下一步持续推动央企重组整合任务要从以下几方面发力:进一步加强统策划划和顶层设计,有筹划、有步调推动,更好地发挥计谋性重组的联动效应和协同效应;加快整合中心企业同质化营业,赓续推动资本向主业企业和优势企业集中;加倍重视发挥协同感化,扎实做好整合融合任务。

  应当强调的是,必须高度看重重组今后的融合任务,不只要做到本钱合、资本合、组织合,还要做好思维合、计谋合、管理合,唯有如此,才能终究完成“1+1大年夜于2”的重组效应。(经济日报-中国经济网 年巍)

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